PM Asina Projetu ba Ministra Nia La'en
Soares: Tansa Mari Asina Ema Ida La Hakilar!
Dili, Tempo Semanál
Wee merak husi kazu kudeta saham entre primu irmaun iha kompañia Pualaka Petróleu Fuel Lda la'ós sulin de'it husi Santa Cruz ba odamatan boot Ministériu Justisa nian hodi nakfakar liu ba Ministériu Finansas maibé nasulin liu ba Pallasu du Governu hodi habokon mós kadeira ain Primeiru Ministru nian.
Afinál, Primeiru Ministru Xanana Gusmão iha dia 19 de Setembru 2008 tuur hamutuk ho Américo Lopes hodi asina tiha dokumentu kontratu ida ba kompañia Pualaka Petróleu Fuel Lda atu fornese mina ba EdTL. Sorte, mosu kazu espulsa (pemecatan) ba staff kompañia Pualaka nian iha Portu Tibar no falsifikasaun ba dokumentus fahe saham, hodi trava tiha fornesimentu mina ba EdTL, se lae, Pualaka ho ninia gaba-an fornese mina ba EdTL maski rotasaun ba kortés enerjia eletrisidade sei nafatin halo Dili sai Sidade lakan-mate. Prosedimentu legais ba PM atu asina kontratu ho Ministra Justisa nia la'en, la'ós produtu suplementu ida ne'ebé PM bele asina komforme PM nia fihir, maibé PM nia kompeténsia no podér atu asina kontratu, hetan limite husi Lei Estatutu dus Titulares Órgaun Soberanu, lei Nu. 7/2007, artigu 3 kona ba Impedimentu Aplikaveis a Sosiedade.
Iha númeru 1 lei ne'e nian hateten, emprezas sira ne'ebé nia kapitál kaer husi titulár órgaun soberania liu 10%, hetan impedementu atu partisipa iha konkursu fornesimentu bens no servisu, halo knaar Komérsiu ka Indústria, liu husi kontratu ho estadu ho entidades publikas sira seluk.
Iha númeru 2 alínea a) lei ne'e nian hateten mós katak, emprezas sira ne'ebé nia kapitál ho persentajen hanesan, ne'ebé nian feen ka la'en maka sai na'in ka haketak ema ho riku soin nia aman/inan no oan sira ho parentes kolatoral to'o 2 grau ho sira ne'ebé hela ho nia mós hetan impedementus. Iha alínea b) hateten, empreza sira ne'ebé nia kapitál/husi titulár órgaun, direta ka indireta husi nia mesak ka hamutuk ho familias ne'ebé refere iha alínea a), nia partisipasaun la ki'ik liu 10%.
Tanba ne'e, deskonfia mosu violasaun ba lei númeru 7 artigu 3 lei estatutu dus titulares órgaun soberanu tanba lei ne'e fó limitasaun 10% maibé Américo Lopes iha saham 30%. Américo Lopes la'ós titulár ba órgaun ida nein membrus dó governu maibé Américo Lopes iha ligasaun família ho PM Xanana tanba Américo nia feen mak Ministra Justisa Lúcia Lobato ne'ebé iha relasaun família ho PM Xanana hanesan kompadre ho komadre.
Maibé tuir Diretór Jerál Finansas du Estadu, Francisco Soares hateten, iha dekretu lei númeru 10/2005 no mós amandament ba dekretu lei ne'e iha 2008, define ona kona ba prosesu tenderizasaun no define mós kona ba see mak iha podér atu aprova kontratu. Tanba ne'e, lei define katak, husi kinentus mill to'o 1 millaun de dolar Ministra mak asina, husi 1 millaun de dolar ba leten Primeiru Ministru mak asina, husi ki'ik to'o kinentus mill de dolar Diretór sira mak asina, maibé tenke depende ba delegasaun poderes husi Ministra. "ami la'o tuir regra ida-ne'e", dehan Soares ba jornál ne'e iha edifísiu Ministériu Finansas, Kinta, 03/07/2009.
Maski nune'e, Francisco Branco husi bankada Fretilín akuza katak, Primeiru Ministru viola ona lei estatutu dus titulares órgaun soberanu tanba asina kontratu ba nia família. Loloos, Branco hateten, Primeiru Ministru tenke fó podér administrativu ba Ministra Finansa mak kaer atu nune'e Primeiru Ministru iha kbiit no tempu atu kontrola sistema governasaun. Maibé tuir sosiedade sivíl balu hateten katak, bainhira Primeiru Ministru fó tomak podér administrativu ba Ministra Finansas entaun Primeiru Ministru labele kontrola didi'ak indikasaun no abuzu KKN.
"Primeiru Ministru hanesan top lider iha pozisaun governu nian, tanba ne'e hanesan ema númeru un, nia tenke hatene kona ba prosesu administrasaun tomak no mós bele halo aprovasaun projetu. Ezemplu, Diretór ida laiha direitu atu aprova orsamentu ba ninia kompañia, entaun Diretór ne'e ho ninia kompañia keta bulak hotu karik", dehan membru sosiedade sivíl ne'e.
Maibé deputadu Branco la kontente ho prosesu ida-ne'e tanba tuir nia hanoin, bainhira Primeiru Ministru mak asina kontratu ho kompañia sira, ne'e bele habelar liután hahalok nepotizmu, ne'ebé taka dalan makaas ba transparente no akontabilidade, duun Branco. Liután Branco hateten, bainhira jestaun finansas la entrega ba Ministra Finansas atu asina, ne'e hatudu katak Primeiru Ministru la entrega rota komandu orsamentu nian ba Ministra Finansas, padahal Xave gaveta osan estadu nian iha Ministra Finansas nia liman. Maibé kazu asina kontratu ba foos no mina ba EdTL ne'e hatudu ona katak Primeiru Ministru adopta hela sistema interferénsia de poderes hodi hamenus burokrasia liu-liu la fó fatin atu promove transparente no akontabilidade iha sistema administrativu, Branco du'un.
Maski nune'e Soares esplika katak, Primeiru Ministru asina kontratu tanba lei aprovizionamentu mak fó podér . "lei aprovizionamentu ne'e uluk governu Fretilín mak halo, no tanba lei ne'e mós mak uluk Primeiru Ministru Mari Alkatiri mós asina kontratu 1 millaun no sala mós ba Maria Madalena eis Ministra Finansas no Grigorio Sousa eis Diretór Prokurament. Tan ne'e se partidu opozisaun kestiona kona ba lei ida-ne'e entaun tuir ha'u nia hanoin deputadu sira seidauk familiariza ho sistema karik", hateten Soares.
Iha parte seluk, Soares mós mensiona kona ba lei finansa publika UNTAET nian lei númeru 13/2001 no agora governu planeadu ona atu muda lei hirak ne'e. Nune'e, Soares afirma katak, sira servisu bazeia ba prinsípiu profisionalizmu no integridade atu hametin servisu.
Tempu hanesan, bainhira ko'alia kona ba tansá Américo Lopes mak tenke manan tender ne'e, Soares esplika katak, Ministra Justisa nia la'en mak manan tender ne'e tanba kestaun polítika. Nune'e kestaun polítika ne'e hamosu violasoens ba lei karik, entaun muda lei. See mak bele muda lei ne'e so Konsellu Ministru ho Parlamentu, Prokurament so la'o tuir de'it lei hotu ne'ebé aprova ona husi parlamentu no promulgadu husi Prezidente da Repúblika. "ami la haree see mak tuir tender ne'e, ami so haree de'it profisionalizmu ema ne'e nian no sira nia integridade atu kaer projetu. Tan ne'e ha'u sempre dehan, ha'u la hakfodak ho prosesu husi see de'it atu ba tribunál mós ha'u prontu ba hataan", Soares hateten ho hamnasa.
Maibé bainhira hataan jornalista kona ba lei ne'e bele hamosu konflitu de interese, Diretór Jerál ne'e esplika katak, sira sempre evita konflitu de interese iha prosesu tenderizasaun. "se ha'u nia alin hatama dokumentus atu tuir tenderizasaun, entaun ha'u labele tama iha ekipa avaliasaun atu nune'e bele evita konflitu de interese. Maibé ha'u labele impata nia atu labele tuir tender tanba nia iha direitu", dale nia.
Husi parte sosiedade sivíl nian, Joaozito Viana, Jenerál Manager Luta Hamutuk hato'o nia hanoin katak, governu ida-ne'e seidauk jere loloos mekanizmu transparente tanba governu la fó sai prosesu selesaun ba kompañia sira ne'ebé atu kaer projetu, hanesan kompañia hirak mak tuir tender no hira mak liu selesaun. Prosesu hanesan ne'e bele hamosu espekulasaun oioin iha tenderizasaun hanesan preokupasaun ba kompañia hirak ne'ebé viavel no hirak ne'ebé sira nia plataforma projetu ki'ik maibé la liu selesaun. Loloos, governu tenke hadi'a sistema ida-ne'e iha inisiu loke tender hodi nune'e bele evita espetativa husi kompañia sira ne'ebé tuir tender no bele limita kontradisaun iha públiku .
Maibé tanba governu la halo ida-ne'e entaun mosu daudaun problema lubun ida hanesan kontratu foos nian, dehan Viana. Nia elabora tan katak, oras ne'e foos barak fuhuk iha armazein no prosesu distribuisaun foos la to'o ba benefisiáriu sira. Kondisaun hanesan ne'e fó fatin makaas ba esplikasaun katak governu ida-ne'e promove hela KKN.
"ami hakarak hateten katak, fundus estabilizasaun ekonómiku relasiona ho fahe tratores mak oras ne'e komesa hasae ona produsaun iha distritu balu hanesan iha distritu Bobonaru sub distritu Maliana, Segunda (06/07/09) agrikultór sira hala'o demonstrasaun tanba sira nia produtu lokál kuaze atus haat toneladas resin mak rai de'it iha armazein sub distritu to'o dodok.
Tanba ne'e, ami hakarak husu katak saida mak naksalak iha prosesu ida-ne'e tanba husi parte ida governu haruka agrikultór sira prodús maibé husi parte seluk governu halo kontratu daudaun ho importadór sira. Ida-ne'e hatudu katak laiha akontabilidade iha sistema administrasaun governu nian liu-liu sala iha prosesu inisiu tenderizasaun nian.
Nune'e ami husu ba governu tenke envolve ema hotu iha prosesu selesaun ba kompañia hirak ne'ebé hatama dokumentus atu manan tender no publika sai kompañia ne'ebé mak liu selesaun, atu nune'e bele evita espekulasaun opiniaun públiku kona ba familiarizmu iha prosesu tenderizasaun", katak Viana.
Maski nune'e, Viana defende katak see de'it iha direitu atu tuir tender maski ema ne'e ministru nia oan ka alin tanba sidadaun hotu iha direitu hanesan. Tuir konvensaun direitus humanus no konvensaun kona ba polítika ekonomia sosiál no kultura, fó espasu ba ema hotu iha asesu hanesan, la'ós tanba nia ministru ka ministra ida nia oan ka alin. Maibé ema hirak ne'ebé manan tender ne'e tenke garantia kualidade ba projetu ne'ebé nia kaer tanba antes nia manan projetu ne'e iha kritériu tenderizasaun ida ko'alia kona ba kualifikasaun. Maibé sei di'ak liután bainhira governu kria mekanizmu ida atu evita sistema familiarizmu iha tenderizasaun, katak nia.
Iha parte seluk ko'alia kona ba preokupasaun balu katak, Primeiru Ministru la entrega poderes ba Ministra Finansas atu kaer jestaun finansas, membrus sosiedade sivíl ne'e haklaken katak, ida-ne'e hanesan prosedimentu balu ne'ebé seidauk klaru iha Ministériu Finansas rasik, tanba Ministériu Finansas so hato'o proposta atu hetan aprovasaun husi Xefe Governu mas la'ós asina kontratu, tanba Ministériu Finansas iha responsabilidade atu prepara kontratu liu husi divizaun aprovizionamentu.
"tuir dokumentus balu ne'ebé ami hetan ne'ebé mak Primeiru Ministru asina kontratu balu, ne'e loloos sala. Maibé tanba Primeiru Ministru asumi mós kargu Ministru Defeza no Seguransa nian entaun nia bele asina dokumentus balu hanesan Ministru la'ós Primeiru Ministru. Primeiru Ministru so hala'o aprovasaun proposta balu husi Ministériu Finansas tanba ministériu ne'e hanesan dapur ida ne'ebé atu maneja dapur kiki'ik sira tuir departamentu ida-idak hanesan maneja prosedura hafoin lori ba Primeiru Ministru atu halo aprovasaun", dehan Viana.
Maibé bainhira responde pergunta jornalista kona ba lei aprovizionamentu fó podér ba Primeiru Ministru atu asina kontratu, Viana esklarese katak, lei aprovizionamentu fó podér maibé podér atu asina kontratu ba kompañia estadu entre nasaun. Ezemplu asina kontratu ho kompañia Conoco Philips hodi halo esplorasaun mina iha tasi timor, hanesan mós asina kooperasaun ho kompañia ENI ne'ebé manan bloku iha área soberania tasi nian. Maibé ba kontratu ho kompañia multi nasionál ho orsamentu kontratu tokon ida ka rua, ne'e Primeiru Ministru laiha devér atu asina.
Nune'e bainhira ko'alia kona ba Primeiru Ministru asina kontratu ho kompañia Pualaka Petroleu Fuel hodi fornese mina ba EdTL ho totál orsamentu US$ 1.473.360,00 (hakerek iha dokumentu ida ne'ebé asina husi Américo Lopes ho data, 3 Abríl 2009), Viana haktuir katak, ida-ne'e hatudu katak Primeiru Ministru halo sala tanba asina kontratu ho kompañia nasionál. Desizaun hanesan ne'e mós hatudu interferénsia de poderes tanba loloos aprovizionamentu mak asina kontratu ho kompañia sira, Primeiru Ministru so halo de'it aprovasaun ne'ebé hato'o husi Ministériu Finansas. Tanba ne'e Viana rekomenda ba governu atu hadi'a sistema, mekanizmu no prosedura iha prosesu tenderizasaun, se lae aban bainrua 1 dolar de'it mós Primeiru Ministru mak asina, du'un Viana.
Husi parte seluk, Vise Diretór Luta Hamutuk, Edio Saldanha Borges hateten, lei númeru 7 artigu 3, lei estatutu dus titulares órgaun soberanu hakerek ona kona ba impidementus oioin hanesan kona ba saham labele liu 10% no mós parentes kolatoral to'o 2 grau hetan impedementus atu partisipa iha tenderizasaun. Tanba ne'e, se Primeiru Ministru asina kontratu ida ba Ministra nia la'en ne'ebé Primeiru Ministru rasik iha ligasaun família ho ministra ka ho emprezáriu ne'e, entaun hatudu katak Primeiru Ministru viola duni lei Estatutu dus Titulares Órgaun Soberanu tanba mosu konflitu de interese iha prosesu asina kontratu.
Tanba ne'e, Edio sujere atu órgaun kompetente tenke halo prosesu ba kazu ida ne'e, maibé membrus sosiedade sivíl ne'e la konkorda bainhira prosesu ne'e to'o de'it meza Provedór Direitus Humanus no Justisa ka haruka Inspesaun Jerál halo investigasaun ou haruka Vise Primeiru Ministru ba Asuntu Administrasaun haree, maibé tenke lori to'o meza Prokuradór Jerál atu iha akuzasaun ida para ema tomak bele haree no hatene katak, lei ne'e halo ba ema hotu la'ós halo lei atu próteze ema boot sira, dale nia.
Edio reforsa liután katak, halo lei atu garante ema tomak nia direitu ba justisa, la'ós halo lei bazeia ba polítika de'it hodi sakrifika ema seluk nia moris. "ita ko'alia beibeik katak ida-ne'e sala maibé ha'u bele hateten katak, ita labele sukat ita-nia sala ho liafuan de'it tanba ita tenke uza lei hodi sukat ita-nia sala. Se ita la uza lei hanesan prosedimentu ida hodi prosesa ita-nia sala, maka ita sei hatoman-an ho sala hodi fó prospetu ba ema seluk katak tansá ida ne'ebá bele halo nusa ha'u labele halo", dehan Vise Diretór ne'e.
Maibé oinsá atu hakotu hahalok hanesan ne'e, tuir Edio nia hanoin katak, Parlamentu Nasionál tenke uza sira nia kompeténsia hanesan fiskalizador, hodi haree no fó hanoin ba governu atu labele halo buat seluk ne'ebé la'ós sira nia kompeténsia. "la'ós de'it tanba maun boot entaun ita hotu ta'uk, ita hotu lakohi. Nein see de'it kuandu kontra lei, ita labele ta'uk atu kurize tanba ita ko'alia kona ba estadu no povu la'ós ko'alia kona ba maun boot", katak Edio.
Liután nia hateten, kuandu ulun boot sira halo sala entaun "ita bele konsulta ho lei kódigu penál hanesan razaun ida atu hatún sansaun maibé tenke liu husi tribunál. Agora, se kestaun ne'e mosu hanesan prosesu polítiku ida entaun Parlamentu mak bele foti solusaun polítika ida ba kestaun hanesan ne'e. Maibé se kestaun ne'e hanesan krime ida entaun Prokuradór tenke halo prosesu lalais hodi halo investigasaun. Hanesan mós kazu sira seluk, ezemplu reabilitasaun prizaun Bekora no Gleno no mós fornesimentu fardamentu ba guarda prizional Timor-Leste, ne'e tenke ser iha prosesu to'o rohan para ema bele haree katak ita iha kometimentu atu haree buat hirak ne'ebé la loos", Edio sujere.(aro)
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